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征求意见! 能源局下发电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司关于公开征求《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告
为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益, 能源局组织对《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)进行了修订,形成了《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
附件:电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司
2021年3月26日
附件
电力业务许可证注销管理办法
(修订征求意见稿)
章 总 则
条 为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统、稳定运行,维护公共利益,根据《中华人民共和国行政许可法》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施,适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、输电类、供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、撤销,或者电力业务许可证被依法吊销以及其他电力业务许可被依法终止的法定情形,并依法注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施,应当遵循依法、公开、公正的原则。
第四条 能源局及其派出机构应当依照本办法实施撤回、撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证,许可证注销手续。法律、法规另有规定的,从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、撤销
第五条 有下列情形之一的, 能源局派出机构(以下简称“派出机构”)应当作出撤回电力业务许可的决定:
(一)电力业务许可依据的法律、法规、规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的;
(二)准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化,导致电力业务许可被终止的;
(三)有关部门根据 产业和生态环境保护等政策,做出停止被许可人经营电力业务的决定的;
(四)依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的,派出机构应当作出撤销电力业务许可的决定:
(一)以欺骗、贿赂等不正当手段取得电力业务许可的;
(二)已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件,且逾期未改正的;
(三)依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 有下列情形之一的, 能源局或准予电力业务许可的派出机构可以作出撤销电力业务许可的决定:
(一)派出机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予电力业务许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予电力业务许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予电力业务许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的;
(五)依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
第八条 作出撤回、撤销电力业务许可决定前, 能源局或其派出机构应当告知被许可人撤回、撤销电力业务许可的事实、理由和处理意见,听取被许可人的陈述和申辩。如被许可人无法联系,由准予电力业务许可的派出机构在其网站公告撤销、撤回电力业务许可证的事实、理由和处理意见等相关信息,公告期为30日。
对被许可人提出的陈述和申辩, 能源局或其派出机构应当进行核实;被许可人提出的陈述和申辩成立的, 能源局或其派出机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第九条 被许可人有下列情形之一, 能源局或其派出机构可以作出吊销电力业务许可证的决定:
(一)不遵守电力市场运行规则,情节严重的;
(二)发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则,情节严重的;
(三)不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网,情节严重的;
(四)依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十条 吊销电力业务许可证的行政处罚,由 能源局或其派出机构按规定程序实施。
第十一条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前,被许可人有陈述、申辩和要求举行听证的权利;被许可人在规定期限内要求听证的,由 能源局或其派出机构组织听证。
第十二条 在听取被许可人陈述、申辩或者听证活动结束后, 能源局或其派出机构认为被许可人违法事实清楚、证据确凿的,应当作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 电力业务许可证的注销
第十三条 有下列情形之一的,应当依法电力业务许可证的注销手续:
(一)电力业务许可被依法撤回、撤销,或者电力业务许可证被依法吊销的;
(二)电力业务许可证有效期届满未延续的,或者延续申请未被批准的;
(三)被许可人申请停业、歇业被批准的;
(四)被许可人因解散、破产、倒闭等原因而依法终止的;
(五)被许可人不再具有发电机组、输电网络或者供电营业区的;
(六)经核查,被许可人已丧失从事许可事项活动能力的;
(七)法律、法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十四条 发生第十三条 )项情形的,由派出机构在撤回、撤销、吊销决定生效后10日内注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、副本。
第十五条 发生第十三条第(二)至(七)项情形的,被许可人应当在相关事项发生30日内向派出机构提出注销申请,并提交以下材料:
(一)法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书;
(二)法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人的,提供代理人身份证原件及复印件,以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件;
(三)电力业务许可证正本、副本;
(四)需注销事项的有关材料;
(五)法律、法规规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的,派出机构应在提交后10日内许可证注销手续。
第十六条 被许可人未按照第十五条规定提出注销申请的,派出机构经核实相关情况后可在其网站上发布注销公告。公告期为30日,公告期满后注销手续。
第十七条 派出机构负责公告辖区内注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起实施。原《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)同时废止。



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柴油发电机发电机组的启动与运行
①把燃油开关设在“ON”位置,打开油门。冷机启动时关闭化油器阻风门(停机不久的热机再次启动时可不关阻风门,以防燃油过多造成难以启动);将化油器节气门适当关小;把柴油机点火开关设置在"RUN”位置。
②人力启动方法:用左手固定机组,右手拉启动轮手柄,稍微拉动拉绳,当感到启动爪已经旋出接触到启动盘共同曲轴旋转时,则用力向上快速拉动启动轮手柄,正常情况下,即可将机组启动。
③电启动方法:将点火钥匙转至“电启动(START)”位置,即可启动;启动成功后,松开点火开关,使其靠自身弹簧的弹力自动回转到“运转(RUN)”位置。但应注意,启动电机每次运转的时间不宜超过10S,如一次启动不成功,应间隔1min后再次启动。如连续三次启动不成功,应检查原因。
④机组启动后,使启动手柄借助回弹启动器自身的弹力自动向收到启动盘上,不允许在机组工作时再拉启动轮,以防启动机构损坏,机组启动后逐渐开大阻风门,使柴油机在低速状态下运行2~3min,使润滑油能均匀地布在各摩擦表面上。
⑤使节气门处在自由调整状态,机组正常运转,调节面板上自动调压旋钮将电压调整到标准状态,将输出开关拨至“ON”位置,此时机组对外输出供电。
⑥机组在运转过程中,一定要使用空气弗列加滤清器;不准乱动机组上的各零部件,更不要在运转中拧下机油油标尺检查油位和添加燃油,以防产生意外事故。
⑦机组必须在通风良好的条件下使用,防止废气排放不畅造成其工作条件恶化和操作人员废气中毒现象发生。
⑧停机。
机组需要停止工作时,先卸去用电负荷,关闭控制箱输出开关、使机组空载运转1~2min以适当降低机组温度,然后将点火开关转至“停机(OFF)”位置即可停止, 关闭油箱开关。不允许带负载停机,否则会造成热量集中,损伤柴油机。当柴油发电机组停机不久尚未完全冷却时,切记不能用手触摸热柴油机及消声器部位,以防灼伤;热机不能马上包装入箱,必须完全冷却后收存,以免余热酿成火灾;不允许关阻风门停机,避免进油过多,造成再次启动困难,或残油积沉生垢结胶堵塞油路。


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发电机组起动后,排气管持续冒蓝烟排除方法, 故障分析:这种故障是一种综合性故隘,其产生的原因一般是部分机油窜入燃挠室后,受高温高压的作用而蒸发形成蒸气,而后随废气排出。如果机油被燃挠,则又会使持气管目黑姻,造成燃烧室内积碳增加,机油消耗量上升。当喷油嘴内部儡件卡死或油孔堵塞时,排气管也会冒蓝姻,具体原因有:机油过徐气门杆与汽缸盖内部气门导管的藩损间阳过大,使润滑气门机构的机油被吸入燃烧室内;活塞环、活塞和汽缸套之间的磨损间隔过大,造成机油进入燃烧室内:油底壳内的机油过多;活塞环被积碳胶结在活塞环槽内,活塞环弹力不足,活塞环开口没有错开,油环上、下面方向装反;新柴油机或大修后的柴油机没有经过充分的磨合,造成汽缸密封性差。
排除方法:
①检查机油粘度、质量及存泊量。若机油长期得不到更换而变稀或机油量过多,均会使部分机油进入指挠室内,造成柴油机起动后排气管冒蓝烟并会导致柴油机功率下降。要求机油钻度符合规定,机油量在柴油机起动前应到机油标尺的静满刻度线,机油中应无杂质。若不符合上述要求,应更换机油或对油量进行调整,故降即可排除。
②用隔断法绍小故谚范围。柴油机起动后,用田断法依次使四个汽缸中的某一缸停止供油(用开口扳手断开高压油泵上部的高压油管或拆下高压油泵检查口的盖板,用乎口媚丝刀摄起高压油泵分泵的波轮体,以观察各汽缸在停止供油前和停止供泊后工作状态的变化。若莱汽缸停止供油后排蓝姻现象消失或减弱,则说明故障在该汽缸。如果用陷断法分别断开各汽缸的供泊后持气管目蓝烟的现象未消失,则说明此故障不是个别汽缸的原因造成的,而要查找对备缸都有影响的故障原因或进行其他检查。
③若通过踊断法分别停止各缸的供油后柴油机排气管冒蓝烟的现象未消失,则应使柴油机停止运转,过10mh后重新起动柴油机,然后用手分别触模各缸的排气短管,如图5—ll所示。若个别汽缸的排气短管的温度较其他汽缸的排气短管的温度低得铰多,应拆卸该汽缸的喷油器总成。
④将拆卸后的喷油器总成对地接在高压油管上,起动柴油机至怠速以检查喷油器的喷油雾化质量,若喷油器不喷油,应更换喷油嘴。当喷油嘴出现堵塞现象时,柴油机起动后会出现排气管冒蓝烟现象。若柴油机在运转过程中各汽缸的排气短管的温度基本一致,则应进行其他项目的检查。



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